2014年5月15日 星期四

20140306尤美女委員質詢管中閔主委─自由經濟示範區



https://www.ptt.cc/bbs/PublicIssue/M.1400097181.A.A96.html

※ [本文轉錄自 Gossiping 看板 #1JSxcwYI ] 作者: Karajan8305 (繁星點點) 看板: Gossiping 標題: Re: [情報] 比綠卡事件更重要的自經區 時間: Thu May 15 02:45:10 2014 ※ 引述《Tyeng7582963 (古典妹)》之銘言: : : 感覺問卦又多起來了,趕緊幫忙手動來置底了。 : : 覺得當公民真的很忙啊.... : 不要在理綠卡的問題 馬卡茸絕對沒種查證後要公開啦!別忘了國民黨最會什麼~耍賴硬凹兼硬幹 把焦點放在這種人身上浪費時間-------------趕快把注意力拉回放在自經區 不要讓敵人有機可趁啦! : 今晚一堆洗版的人 : 黨工早點睡吧! : 請繼續關注自經區 : 大家加油! 尤委員是小魯最近覺得不錯的一位認真立委 影片中短短10分鐘 自由經濟示範區輪廓、疑義 講得很清楚 you tube 可調整2倍速度 5分鐘就可以看完 裡面的管中閔感覺有一點M →http://i.imgur.com/iohrwcs.jpg
看完 覺得自經區跟服貿 根本換湯不換藥 想到一覺醒來可能就通過了 就睡不太著。。。。。。。。。 來源:you tube http://goo.gl/UORNsc 20140306尤美女委員質詢管中閔主委─自由經濟示範區  

尤美女:管主委好,管主委,您現在是國發會的主委,您知道行政院有頒佈一個「行政院所 屬各機關主管法案報院審查應該注意事項」,其中有一個就是,要有法案衝擊影響層面、範 圍,包括成本效益、人權影響等,應該完整的評估,你知道這個東西吧。  

管中閔:我知道。  

尤美女:那請問,現在我們審理的「自由經濟示範區特別條例草案」,這個報院的時候,是 不是有做這個「法案衝擊影響評估」?  

管中閔:跟委員報告,因為這是現在的法律規定,並沒有規定我們要做這樣子的東西,但是 ,我們還是同樣在做了,現在目前只有法規上面有要求。  

尤美女:等一下,這個是你們行政院的啊,你知道有這個規定啊,對不對,這個規定,規定 什麼「行政院所屬各機關主管法案報院審查應依本注意事項之規定辦理」第3項的第4款,法 案衝擊影響層面的範圍,包括成本效益、人權影響,應該要完整的評估。 那今天呢,「自由經濟示範區特別條例草案」,這麼重要的法案報院,這是你們自己行政院 頒布的,你說你也知道,上面也明白寫著說「主管法案報院審查,必需附上衝擊影響評估」 ,結果現在一問你三不知。  

 管中閔:沒有,沒有。那個……我們有做這樣子的東西。  

尤美女:好,在哪裡,拿出來。  

管中閔:這樣子,我們是不是今天會議完了之後,我們送到委員辦公室?  

尤美女:今天我們審查這個,自由經濟示範區已經吵那麼久了,你們不是本來就應該送出來 嗎?好,這個會後,你就直接把這個「法規衝擊影響評估」送到本席辦公室。  

管中閔:對,我們會送到,剛剛有委員要求我們送到所有委員。  

尤美女:好,再來要請教主委的,因為我們的院長或馬總統,一直告訴大家說,我們自由經 濟示範區的條例一定要過,如果沒有辦法過的話,就沒有辦法加入TPP或RCEP,對不對?好 像是說,這個東西就是我們在整理一個鬆綁,等於是要加入TPP或RCEP的前奏,是不是這樣 ?  

管中閔:是我們做的準備工作之一。

 尤美女:好,做的準備工作之一,OK,所以依照「台經院國際事務處」的副處長吳福成,在 去年5月發表的「TPP農業談判策略之我見」裡面,就提到說,如果我們要加入TPP的話,你 不能忽略環境補充條款這些重要性。 或是說,我們今天要加入TPP的話,一個很重要的,去年12月19號行政院的院會第3377次會 議裡面,自由經濟示範區規範方案的簡報裡面,就提出說TPP的議題方向,指出TPP的內涵廣 泛、多元,除了傳統的關稅議題以外,還包括智慧財產權、食品安全檢驗、勞工權益保障、境保護等議題,還有包括電子商務,所以這些的議題,都牽涉到我們將來要自由化跟貿易 化。 所以,這些的東西,今天我們所謂的自經區的條例,是準備RCEP的一個所謂的「前奏」或是 「前面的準備」,就是為了準備加入TPP,如果要加入那個東西的話,依照你們行政院所提 的,包括智慧財產權、食品安全檢驗、勞工權益、環境保護,請問在你所謂的「前奏」,第 一步踏出去,裡面哪一條是跟這個有關的?  

管中閔:謝謝委員,委員問的問題,非常非常好。我們在這個報告中,事實上就是說明,還 牽涉到那些議題。可是那屬於全國性的議題,就不在我們示範區裡面可以處理。  

尤美女:你示範區不去處理,請問你其他的東西要在哪裡處理?在「非示範區」處理嗎?  

管中閔:對。  

尤美女:你這樣告訴全民,我的示範區就是要鬆綁,就是要讓外資進來,有利可圖之後,我 們才能夠加入TPP,不然人家幹嘛要跟你簽TPP呢?對不對?  

管中閔:跟委員報告,所以我剛剛說,這是我們準備工作中的一部份,我沒有說是全部。  

尤美女:好,你的準備工作的第一步,連一個東西在裡面都沒有,勞工的保障也沒有,智慧 財產權也沒有,食品安全檢驗也沒有,我們要大開門戶。  

管中閔:報告委員,這我們說過,這是全國性的議題,所以一定要在全國性的框架之下來解 決,我們這不可能只在一個區域裡面,針對某些,這種,包括環境,不可能在小區域裡面討 論環境或者勞工的問題,我相信委員一定懂這個,一定是全國性的議題。  

尤美女:對,那你的題目叫什麼?叫「示範」,示範不就是要「試點」嗎?對不對?現在我 們政府最喜歡講的,我們要「先求有,再求好」,所以我們要先試點。包括我們的司法所謂 的「觀審制」,也是要先試點,所以先選兩個法院。 今天自由經濟示範區,「示範區」--所以是「試點」,你們的點已經選了很多了,包括所 謂的「六海一空一園區」,而且「六海一空一園區」裡面,還可以有加工出口區,還有科學 園區,還有農業園區,還有科學科技園區,對不對?已經夠多了。  

管中閔:可以增設。  

尤美女:可以增設,對,還有地方政府,他也可以自己去指定,所以幾乎整個台灣,幾乎可 以遍地設立「自由經濟示範區」,對不對?  

管中閔:報告委員,那還是要經過審核。  

尤美女:當然可以經過審核阿,地方政府提出來阿,對不對?  

管中閔:不一定,他們可以申請,就是不排除,但是審核的結果不一定。  

尤美女:好,那我請問你們,你今天提出自由經濟示範區,開了那麼大的門,請問你們自己 整體的架構,最高的上限是幾個示範區?還是根本沒有上限?無上限,只要審核通過就可以 ?所以將來我們台灣是遍地都是示範區? 那您剛剛又跟我們講說,這個是為了加入TPP或RCEP的前奏,所以那是屬於全國的事情,那 我們整個台灣,到處都是「自由經濟示範區」,請問,非示範區的地方,才要去做所謂的剛 剛講的,要跟TPP跟RECP銜接的點嗎? 今天你的所謂的示範區,什麼叫「示範」,不就是模範嗎?不就是我今天要跟TPP要跟國際 接軌,因為我沒有辦法全國一起做,所以在這種情形之下,我必須要先選點,現在把這個 model建立起來?  

管中閔:對,委員講得非常對。  

尤美女:可是你的model裡面,你今天自己在行政院院會裡面自己所講的東西,跟TPP裡面重 要的議題,根本沒有一個在你們示範區裡面。而且,說實在的,我不曉得我們的主委,你有 沒有看過我們自經區示範條例的條文?

 管中閔:有,當然有,有看過。  

尤美女: 你知道裡面的條文,其中有33條是要我們立法院「空白授權」--今天哪有一個 法案……今天你要成立一個示範區,連你的架構、你的規範都沒有,全部都要我們空白授權 ,這樣子叫我怎麼通過? 另外,你們大為鬆綁,你們今天設立一個所謂「單一窗口」,單一窗口是什麼,通常我們在 講單一窗口,是說行政機關,他為了提供給人民便捷的一種方式,所以我設計一個單一窗口 。結果你們的單一窗口是什麼?你們單一窗口,是設了一個「土皇帝」,這個單一窗口就是 所謂的「管理機關」,你知道依照你們的第6條的「管理機關」,他的權限是「包山包海」 ,他從勞動檢查,到工商登記,到用電證明,到外國人的聘僱許可,到輸出入的許可,到原 產地的證明,到加工的證明,甚至連示範區土地使用管制跟建築管理,都是管理機關說了算

今天我們整個行政的體系,有各個部會各司其職,所有的事情,你的土地的開發,你的建築 的管理,你的產地的證明,你的食品安全的檢驗等等,都有各個部會、各個法條的規定-- 你今天開了這麼一個大的門,設立一個所謂的「管理機關」,他把所有各部會的職權全部架 空,然後呢,弄了一個土皇帝在那裡,然後所有的法規,全部都鬆綁。 今天只要政府官員,他跟一個所謂的民間友人,劃定了一個「自由示範區」,他就可以去徵 收土地,他就利用第18條,可以排除掉土地的捐贈回饋規定,在裡面大興土木,還可以去蓋 員工宿舍,更惡劣的,還可以把私有地,甚至農業區的農牧用地,都可以把他進來,透過土 地徵收,這不是很可怕嗎? 你們這個條文,我真的……說實在的,主委,我不曉得你有沒有看過這些的條文?這些條文 仔細去分析,是一個很可怕的條文,這麼可怕的條文,你要叫我們立法院怎麼通過?然後你 們口口聲聲,戴了一個大帽子說「這個如果沒有通過,會影響我們加入TPP、RCEP」,加入 TPP跟RCEP所有的東西,全部沒有在我們經濟示範區的條例裡面,你們騙誰阿。

- - - http://appy.tw/ 割闌尾手術室

沒有留言: