2013年1月23日 星期三

鄭弘儀專訪前駐日代表許世楷談日本政局

轉載source: 台灣大地文教基金會鄭弘儀專訪前駐日代表許世楷談日本政局

新聞報導 -
作者 Jade | 贊屋   
2013-01-22

2012-12-19 鄭弘儀專訪前駐日代表許世楷@寶島全世界

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Q:造成這次日本大選後大換血的主因?
A:總計民主黨執政3年多(2009-2012)。而自1955年日本50年來幾乎是「自民黨」執政,稱「55體制」,由於長期在一黨執政之下,人民逐漸產生厭倦,所以也讓中國想不透為何日本人能由一黨長期執政,並深入研究日本政治「55體制」。

2009年民主黨執政的主因:自安倍(第1任)下台後,內閣總理年年換人,導致施政執行不完整,事情經常只做一半;加上人民已厭倦執政黨長期執政又政績不佳,選舉時民主黨藉機喊出許多金錢補助的政策來吸引百姓,因此獲得勝選。事實上民主黨最終那些政策都無法實現。

2007年小泉卸任,執政長達5年(之後上任的僅做年餘),小泉首相因施政優任內大刀闊斧敢改革而挾帶高民氣,原本自民黨想為小泉修改法條延長任期,被小 泉婉拒,小泉推薦安倍任首相,當時自民黨在國會仍然有2/3過半席次。但2009年後換成民主黨在國會也勝選近2/3席次(300多席)。

民主黨執政前後歷經3位首相,平均任期年餘。由於經常更換首相,國內政策與國際的外交都無法連貫,所以不利國家的外交。

安倍初上任時民調高,後來因國內政事加上受閣員金錢醜聞所累,支持度下滑。

眾議院480名,任期4年。4年未到期,首相亦可解散內閣,故解散日即是到期日。

參議院242名,任期6年。

法案皆需參眾兩院通過。

台灣:總統制,總統當選者,其所屬政黨為執政黨。

日本:內閣制,國會席次過半的政黨為執政黨(特別是眾議院)。

眾議院人數過半,但參議院未過半,法案經常無法通過,造成「扭曲的國會」。

以小泉為例,在眾議院擁有2/3多數,日本國會的兩院稱「眾議院優越權」。

Q:民主黨慘敗是因為太軟弱嗎?
A:民主黨的組成本身就複雜,長久以來由一些小的反對黨所集結成立,唯一的目標即終結長期執政的執政黨,但在取得政權後,內部逐漸一一分裂。

Q:新任首相「安倍晉三」與台灣關係如何?
A:他的外公-岸信介。持反共立場,任首相時支持台灣、韓國、越南。安倍小時曾隨外公到台灣訪問。一樣是反共立場的安倍,台灣若傾中,則變成他(日本)的 敵人。假設台灣放棄自由民主被中共併吞,勢必威脅日本與菲律賓,甚至太平洋以外的國家。若是以民主精神站在美日反共立場,則是他的友人。

Q:安倍在馬執政後有2次來台訪問,曾發生過「小黃事件」為何?
A:蔡英文任DPP主席時,以政黨外交名義邀請安倍來台,原約定晚宴於7點,卻被馬英九的面晤拖延,誤時至9點多。與台派人士會面僅10分鐘,隨後安倍需 再轉往他地與日本記者會面20分鐘,然後要再來赴DPP的約。這過程外交部專車只把安倍載到與日本記者會面的場地後就離開了,使得安倍後來無專車可搭,只 能搭計程車再前往DPP赴約,當時被蕭美琴發現而曝光,由於馬政府一直耽誤安倍,使他無法有多餘的時間與台派人士見面;有此惡例,前日本首相森喜朗要來台 灣拜訪許大使便不先行知會外交部,只知會在台駐日代表,行程自行安排以免再受馬政府破壞。

按例國家外交禮儀,國家應會指派固定司機與車子,給來訪的國際大使全程使用。國家外交應以國家整體利益著想為前題,不應是政權不同而有所差別。

Q:安倍對馬英九印象如何?後續對台灣、中國之間發展為何?
A:安倍性格是直腸子,除對政治謀略,他對馬英九無個人問題,而是期望台灣與日美友好。於法:台美有「台灣關係法」(提供武器對抗中國),日美有「美日安 保條約」,日美於2005年的二加二會議(兩國外交部長與國防部長的會議)後,共同發表聲明-維持台灣海峽和平,明示為兩「國」共同戰略(因為以前日本立 場較模糊,不提台灣)。若台灣能持續此策略(與美日同一陣線),則日本與台灣仍會保持友好關係;但倘若台灣傾中,結果就是不一樣。舉例來說,馬英九日前拋 出的「東海和平倡議」就是要把台灣、中國、日本結合成一體

「釣魚台主權」即是一項馬英九與中國同路,目的在於對付日本。若台灣變成中國的一部份,台灣不僅會失掉釣魚台並且失去台灣整體。

台灣掌握日本與那國島上方三分之一的航空識別區,數十年來都沒什麼爭議,但2010年6月日本防衛省透過外交部要求台灣拿掉與那國島上方的航空識別區,最近又提一次,表示台日互信關係走下坡。

Q:安倍上台後會與中國發生衝突嗎?
A:安倍立場明確,個性直爽,一當選即說:不必懷疑,釣魚台屬於日本領土。他不會像民主黨立場模糊,安倍必會全力保護其主權。但中國習近平一上任就派好幾艘的「公務」船非「私人」漁船進入12海浬與飛機靠近,用海空挑釁日本。

安倍在12/18與歐巴馬電談,安倍他在第一任首相期間先訪問中國,但中國說話不算數,再任後將與美國談(預計1月底赴美)聯手,美國雖已表明不介入釣魚台主權,但美國早已表明若該區發生戰事,美將依「美日安保條約」第5條,與日聯手對抗外侵。

Q:新書「許世楷與台灣認同外交」主要內容為何?
A:目的突顯「台灣認同」的外交,台灣認同的問題在台灣立場太混亂,有些人用中華民國的立場在大談一國兩區;有些人說一邊一國;有些說中華民國在台灣;而 我認為,台灣是我們的祖國,我曾身為外交官,一上任我對共事的幕僚們說:我們的薪水與行政費用皆是台灣人民所支付,所以我們的目標,只為爭取台灣人民的利 益去做,如不認同就請離開。所以書名要特地寫上「台灣認同」。

延伸閱讀:
許世楷大使談日本政局與台日關係
值得欣賞回味的一本書:《許世楷與台灣認同外交》
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